第一章 總 則
第一條 根據《中華人民共和國中外合作經營企業法》，制定本實施細則。
第二條 在中國境內舉辦中外合作經營企業（以下簡稱合作企業），應當符合國家的發 展政策和產業政策，遵守國家關於指導外商投資方向的規定。
第三條 合作企業在批准的合作企業協定、合同、章程範圍內，依法自主地開展業務、 進行經營管理活動，不受任何組織或者個人的干涉。
第四條 合作企業包括依法取得中國法人資格的合作企業和不具有法人資格的合作企業。
不具有法人資格的合作企業，本實施細則第九章有特別規定的，從其規定。
第五條 合作企業的主管部門為中國合作者的主管部門。合作企業有二個以上中國合作者的，由審查批准機關會同有關部門協商確定一個主管部門。但是，法律、行政法規另有規 定的除外。
合作企業的主管部門對合作企業的有關事宜依法進行協調、提供協助。
第二章 合作企業的設立
第六條 設立合作企業由對外貿易經濟合作部或者國務院授權的部門和地方人民政府審 查批准。
設立合作企業屬於下列情形的，由國務院授權的部門或者地方人民政府審查批准：
（一）投資總額在國務院規定由國務院授權的部門或者地方人民政府審批的投資限額以 內的；
（二）自籌資金，並且不需要國家平衡建設、生產條件的；
（三）產品出口不需要領取國家有關主管部門發放的出口配額、許可證，或者雖需要領 取，但在報送專案建議書前已征得國家有關主管部門同意的；
（四）有法律、行政法規規定由國務院授權的部門或者地方人民政府審查批准的其他情 形的。
第七條 設立合作企業，應當由中國合作者向審查批准機關報送下列檔：
（一）設立合作企業的項目建議書，並附送主管部門審查同意的檔；
（二）合作各方共同編制的可行性研究報告，並附送主管部門審查同意的檔；
（三）由合作各方法定代表人或其授權的代表簽署的合作企業協定、合同、章程；
（四）合作各方的營業執照或者註冊登記證明、資信證明及法定代表人的有效證明檔，外國合作者是自然人的，應當提供有關其身份、履歷和資信情況的有效證明檔；
（五）合作各方協商榷定的合作企業董事長、副董事長、董事或者聯合管理委員會主任、 副主任、委員的人選名單；
（六）審查批准機關要求報送的其他檔。
前款所列檔，除第四項中所列外國合作者提供的檔外，必須報送中文本，第二項、 第三項和第三項所列檔可以同時報送合作各方商定的一種外文本。
審查批准機關應當自收到規定的全部檔之日起45天內決定批准或者不批准；審查批准機關認為報送的檔不全或者有不當之處的，有權要求合作各方在指定期間內補全或者修正。
第八條 對外貿易經濟合作部和國務院授權的部門批准設立的合作企業，由對外貿易經 濟合作部頒發批准證書。
國務院授權的地方人民政府批准設立的合作企業，由有關地方人民政府頒發批准證書， 並自批准之日起30天內將有關批准檔報送對外貿易經濟合作部備案。
批准設立的合作企業應當依法向工商行政管理機關申請登記，領取營業執照。
第九條 申請設立合作企業，有下列情形之一的，不予批准：
（一）損害國家主權或者社會公共利益的；
（二）危害國家安全的；
（三）對環境造成污染損害的；
（四）有違反法律、行政法規或者國家產業政策的其他情形的。
第十條 本實施細則所稱合作企業協議，是指合作各方對設立合作企業的原則和主要事 項達成一致意見後形成的書面檔。
本實施細則所稱合作企業合同，是指合作各方為設立合作企業就相互之間的權利、義務 關係達成一致意見後形成的書面檔。
本實施細則所稱合作企業章程，是指按照合作企業合同的約定，經合作各方一致同意， 約定合作企業的組織原則、經營管理方法等事項的書面檔。
合作企業協定、章程的內容與合作企業合同不一致的，以合作企業合同為准。 合作各方可以不訂立合作協議。
第十一條 合作企業協定、合同、章程自審查批准機關頒發批准證書之日起生效。在合作期限內，合作企業協議、合同、章程有重大變更的，須經審查批准機關批准。
第十二條 合作企業合同應當載明下列事項：
（一）合作各方的名稱、註冊地、住所及法定代表人姓名、職務、國籍（外國合作者是 自然人的，其姓名、國籍和住所）；
（二）合作企業的名稱、住所、經營範圍；
（三）合作企業的投資總額，註冊資本，合作各方投資或者提供合作條件的方式、期限；
（四）合作各方投資或者提供的合作條件的轉讓；
（五）合作各方收益或者產品的分配，風險或者虧損的分擔；
（六）合作企業董事會或者聯合管理委員會的組成以及董事或者聯合管理委員會委員名 額的分配，總經理及其他高級管理人員的職責和聘任、解聘辦法；
（七）採用的主要生產設備、生產技術及其來源；
（八）產品在中國境內銷售和境外銷售的安排；
（九）合作企業外匯收支的安排；
（十）合作企業的期限、解散和清算；
（十一）合作各方其他義務以及違反合同的責任；
（十二）財務、會計、審計的處理原則；
（十三）合作各方之間爭議的處理；
（十四）合作企業合同的修改程式。