l、綜合環境優勢。上海的綜合環境優勢是其他城市不可比擬的。上海吸引投資的方向正從過去的勞動密集型,或者說是簡單的工業製成品加工型向對中國經濟有長遠影響的現代服務業和有技術儲備的先進製造業轉變。上海投資環境的綜合優勢日益顯現,這些優勢包括以下幾個方面:政府職能的轉變,辦事效率的提高:社會誠信體系的建設:良好的社會安全穩定體系;上海的國際化程度正在進一步提高;上海的法制建設也正在進一步推進;資訊化水準已經達到一定的高度;上海已經擁有了一批高端人才;上海的語言環境也有它的獨特的優勢:上海的產業結構比較均衡,門類配套等。此外,從提高生產效率和擴大市場佔有率來說,上海投資環境也是有優勢的。事實上,上海和兄弟城市的投資環境各有所長,但關鍵要看投資的行業、投資的回報和投資者是否願意繼續擴大投資等指標。以閔行經濟開發區為例,世界500強的公司陸續進入閔行經濟開發區進行項目投資和擴建,像美國強生在閔行經濟開發區有6家企業,法國的聖戈班有8家企業,日本的三菱有2家企業,富士施樂兩次再擴大投資,YKK三次擴大投資,世界飲料巨頭的百事可樂和可口可樂都在閔行經濟開發區內投資。2004年,閔行開發區的投資企業實現了270億元的銷售額和35億元的利潤,是全國所有開發區中單位面積效率最高的。
2、政府職能的轉變。上海在改善投資硬環境的同時,也注重軟環境的改善,特別是政府職能的轉變,因為投資環境的改善和政府職能的轉變緊密聯繫。政府應該從服務政府、責任政府和法制政府三個方面來進行努力,政府職能的轉變也是上海綜合環境優勢的具體體現。上海市政府結合上海的具體情況,注意發揮上海的綜合環境優勢來吸引外資和民營資本,進一步提高政府的辦事效率。另外,注重政府的資訊公開,上海市政府建立了新聞發言人制度,由發言人代表市政府對外發佈新聞,發佈各種政務資訊,發佈和解釋政府的政策,並就國內外媒體和公眾關心的問題作出回答。在資訊化的時代,搞好政府的資訊公開既是一種投資環境,也是政府職能轉變的一項重要內容,非常有利於吸引投資。除了資訊公開以外,上海市政府正朝著辦事公開和規範,提高辦事效率的方
向努力,因為這樣更有利於投資環境的改善。
3、世博會給上海帶來了契機。2010年上海世博會對中國來說是本世紀初重要的戰略機遇,這個歷史事件將會對中國社會和經濟的發展產生一個巨大的推動效應。世博會將推動上海新一輪的發展。世博會對上海來說是繼20世紀90年代初浦東開發開放以來,面臨的又一次重大的歷史機遇。從世博會歷史來看,世博會將產生巨大的經濟效應,將對產業發展、經濟規模產生巨大的拉動和提升作用。例如,1970年大阪世博會的舉辦對大阪經濟產生了巨大影響,經過這次世博會,日本進入了經濟持續穩定增長時期,其經濟實力在此後的幾年間迅速上升到世界第二位,同時以大阪為中心的”關西城市群”和以產業、城市建設、經濟、文化為主要內容的”關西一體化”初步形成。2010年上海世博會期間,預計新增來滬遊客將達到7000萬人次,其中海外和國內來滬遊客各為:300萬和6700萬。據預測,如果以2001年來滬旅遊者人均消費支出為基數(國內旅遊者為1223元,國外旅遊者為7311元),考慮到人均消費支出隨人均收入水準逐步上漲的趨勢(年均遞增5%),2010年國內來滬旅遊者人均消費將達到1898元,總消費額將達1272億元;海外來滬旅遊者人均消費將達到11 366元人民幣,總消費額將達到341億元。而2001年國內遊客人均消費支出中購買商品和服務的比例為39:61,國外遊客的這一比例為30:70。按這一比例計算,2010年國內遊客服務性消費支出達776億元,國外遊客為238.7億元,兩者合計,新增的服務消費總額為1O14.7億元。顯然,由世博會帶來上千億元的服務消費總額必將帶來上海現代服務業的加速投資和發展。
此外,2010年世博會還將給上海帶來全方位的影響,例如,世博會將會促進上海建設國際大都市的進程,進一步提高上海的國際化程度,極大地推動上海的基礎設施建設,也會對上海的環境保護和生態建設、舊區改造、產業結構的調整和佈局等方面起到一個積極作用;另一方面,上海世博會在引發巨大的經濟效應同時,也會引發巨大的社會效應。世博會的籌辦和舉辦將會對市民素質的提高、精神文明的建設起到促進作用。總之,2010年世博會的籌辦、舉辦和它的後續利用,將會長時間地促進上海投資環境的改善。
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